12003年中央、国家机关公务员录⽤考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟⼀、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“申论要求”依次作答。⼆、资料材料A：2002年1～8⽉全国伤亡事故概况据统计，2002年1～8⽉全国共发⽣各类事故730552起，死亡87320⼈，同⽐增加42416起，增加3966⼈，分别上升6.2%和4.8%。其中，⼀次死亡3～9⼈重⼤事故1680起，死亡6886⼈，同⽐增加160起，增加245⼈，分别上升10.5%和3.7%；⼀次死亡10～29⼈特⼤事故93起，死亡1413⼈，同⽐增加15起，增加214⼈，分别上升19.2%和17.8%；⼀次死亡30⼈以上特别重⼤事故5起，死亡372⼈，同⽐减少8起，减少232⼈，分别下降61.5%和38.4%。各类事故死亡⼈数所占⽐例如图所示：材料B：两年来有关安全⽣产与伤亡事故的新闻剪辑1.烟花⼚爆炸事故2001年12⽉30⽇上午，江⻄省万载县⻩茅镇攀达公司烟花爆⽵⼚发⽣爆炸，距离现场五六公⾥处，即可⻅到天空升起⼀朵朵蘑菇云，⼚区内⽕光冲天，爆炸声接连⼀⽚。直径五六⼗厘⽶、重量20多公⽄的礼花弹腾空⽽起，硝烟弥漫使⼈双眼难睁，浓浓的⽕药味呛得⼈难出⼤⽓。消防队冲进⼚区后，采取迂回延伸、重点消灭⽕点的⽅法，同时向5个⽕点进攻，抢出了剧毒危险品。经过四个多⼩时，30吨亮珠(炸药)和礼花成品仓库的⽕势得到控制。直到元⽉1⽇晚上6时，消防队员才完成任务撤回。爆炸事故发⽣后，爆炸现场附近⽅圆五公⾥内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳县境内。⻩茅镇⻩茅村、前进村、光明村、永安村的⺠房⼏乎⽆⼀完好，满街都是残砖破瓦。光明村60岁的翟桂娥被⼏名妇⼥搀扶着哭泣不⽌。她的⼥⼉、35岁的潘⼩华在攀达公司打⼯，事后调查认定，是潘⼩华在敲装药筒时⽤⼒过猛引起这起爆炸。这起爆炸事故造成14⼈死亡(其中12名⼥性)，因伤住院61⼈。据村⺠讲，攀达公司1992年建⼚时，群众就因安全受到威胁⽽拦阻。此后该公司⼚房先后发⽣了4次爆炸。特别是2001年6⽉21⽇在万载召开烟花⽣产现场会，与会代表参观了攀达公司，当天，该⼚⼜发⽣爆炸。县城⼀个烟摊摊主告诉记者，万载县的烟花⽣产已有上千年历史，花炮产品种类多，效果好，国内外很有市场，远销欧美和⽇本等地。所以烟花⽣产这⼀传统产业已经成为县⾥的⽀柱产业，芬兰、德国和⾹港等地的企业家也到此投资办⼚。⽬前全县的烟花爆⽵⽣产⼚家全部为私营公考金牌讲师陈晓粉丝专属福利2企业，共有200多家，其中⻩茅镇和株潭乡是⽣产规模较⼤的乡镇。“在我们这⾥，花炮⼚爆炸死⼏个⼈早已不是什么新闻了，值得你们从那么远专⻔赶来吗?”拉我们采访的⼀名三轮⻋主不以为意的话令⼈感到吃惊。据他讲，从1999年到这次攀达公司爆炸事故发⽣前，先后已有四起重⼤爆炸事故，伤亡重的⼀次42⼈丧⽣，轻的也有8⼈烧伤、2⼈摔伤……万载县政府有关部⻔⼲部的漠然，更让⼈震惊。记者在万载县⼯商局了解攀达公司执照办理情况时，⼏名值班的⼯作⼈员听说记者从远⽅来，竟然⼀个个哈哈⼤笑。其中⼀⼈⼿捂着嘴解释说：“笑，笑你们还专⻔为这点⼩事跑那么远的路来采访。”⾔语间充满不屑。在万载县烟花鞭炮管理局，⼀名⼥⼲部回答记者的提问，竟说：“2001年是灾难年嘛!美国纽约被袭击了，秘鲁也发⽣了烟花爆炸事故。相对于往年，我们县今年算是事故较少的⼀年呢!”2.临街楼倒塌事故2000年12⽉1⽇下午2时30分左右，东莞市厚街镇⾚岭村邮电所旁⼀房屋倒塌，造成8⼈死亡、28⼈受伤住院的重⼤事故。该房占地⾯积约600平⽅⽶，1992年由村委会建成⼀层临时建筑租给个体户叶某，再由叶某租给各类⼈员作饮⻝⼩商铺⽤。今年9⽉，叶某⼜开始在原建筑物上边营业边加建两层，打算开旅馆。事故发⽣前已施⼯⾄第三层。经调查，该房屋是典型的“五⽆”⼯程，1992年动⼯时，即⽆⼟地使⽤证、⽆办理报建⼿续、⽆资质设计、⽆资质施⼯，今年加层也没有办理报建⼿续，并由⽆资质⼈员设计，⽆资质包⼯头施⼯。该房建在5⽶宽的⽔沟上⽅，⽔沟边⽤松⽊桩作基础，加层后地基承载⼒不⾜，是导致倒塌的直接原因。...