12019年国家公考《申论》真题（副省级）⼀、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号，并⽤2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答⽆效！4.待监考⼈员宣布考试开始后，⽅可开始答题。5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考⼈员宣布考试结束时，应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开。严禁折叠答题卡！⼆、给定材料材料1S市积极响应⼗九⼤报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、⽣态宜居、乡⻛⽂明、治理有效、⽣活富裕的总要求”，坚持将乡⻛⽂明建设放在全市发展⼤局中进⾏谋划，⼤⼒推动农村综合改⾰、美丽⽂明村居建设、基层⼤治理等⼯作，把乡⻛⽂明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年3⽉13⽇，S市召开⼯作⼤会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成30个美丽⽂明和谐示范村建设，到2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的⽅针，将乡⻛⽂明建设进⼀步推向深⼊。S市⼀直重视基层党建⼯作，⼤⼒实施固本强基⼯程，突出村级党组织领导核⼼作⽤，按照“党领导⼀切”原则出台了⼀系列政策，努⼒健全以党建为统领、以法治为核⼼的基层治理体系，通过党组织的有⼒领导，促进⽭盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提⾼乡⻛⽂明⽔平。今年S市选派了104名机关⼲部任村居第⼀书记，公开招考205名优秀⼤学⽣担任村⼲部，并推进基层党建下沉到村⺠⼩组，落实⽀部建在⼩组上。该市党建⼯作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层⾃治、共治、法治、德治。S市注重提升城市形态，⼤⼒推动城市升级，“美城⾏动”从中⼼城区延伸到村居社区。在乡⻛⽂明建设过程中，S市以改造乡村⼈居环境为核⼼，深⼊推进农村环境综合治理和⽣态⽂明建设，全⾯提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化⽔平显著提升。S市共投⼊2000多万⽤于⽂化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级⾮物质⽂化遗产共28项，国家级、省级、市级⾮遗传承⼈共27⼈。S市坚持“⼀村居⼀品牌”的⼯作思路，挖掘提炼村居历史⽂化特⾊，打造村居⽂化品牌活动。⽬前全市已建成30个村居主题公园，143个农村公⺠道德讲堂，每个村居都设置了善⾏义举榜或好⼈榜，让核⼼价值观随处可⻅、随时可学、随⼼可感。S市不断加强核⼼价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益⼴告建设，开展农村道德模范和身边好⼈学习宣讲活动，引导村⺠树⽴正确价值观念。同时，S市还⼤⼒加强农村思想道德建设，深⼊挖掘农村传统道德教育资源，引导村⺠在思想观念、道德规范、知识⽔平、素质修养、⾏为操守等⽅⾯继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的社会⻛⽓和精神⻛貌。材料2有着良好区位优势和⾃然条件的Y县城关镇⼭岔村，多年来却受⼈多地少、农业基础薄弱、产业结构单⼀等因素制约，2012年全村⼈均纯收⼊仅为3800元，约三成的⼈⼝处在贫困线下。在各⽅努⼒下，该村2013年实现了整村脱贫，2015年建成省级美丽乡村，2016年被评为市级卫⽣村，2017年列⼊⼩康村建设项⽬。⽇前，调研组对⼭岔村进⾏了调研，以下是调研记录：村党⽀部书记L介绍说，为了彻底改变贫困⾯貌，2013年，村上联系帮扶单位省环保厅、相关银⾏，反映发展意⻅，争取帮扶资⾦。⼭岔村通过整合帮扶资⾦，建成了180平⽅⽶的⽂化宣传基地，安装太阳能路灯10盏，硬化村内道路3公⾥，硬化⻄环路⾄⼭岔村道路3.5公⾥，还积极争取财政、建设、⽂化、扶贫等部⻔资⾦，实施了清溪⼩学及幼⼉园新建⼯程。该村还积极⿎励农户成⽴合作社，通过⼟地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。杨⾃⻰家以前是村...