12017年国考公务员考试《申论》地市级卷⼀、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号，并⽤2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。4.待监考⼈员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考⼈员宣布考试结束时，应试者应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开。严禁折叠答题卡。⼆、给定材料材料1两千五百多年前，⽼⼦在《道德经》当中就把城市和⽔的关系揭示了出来：“⼤国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。⽼⼦的意思是说：城市常常处在江河的下游，它像是美丽的⼥性，⼜是经济、⼈⽂、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与⽔这篇⽂章，⾃古以来就受到有识之⼠的关注。北京市早在20世纪50年代，就很重视⽔的问题，如1958年建成了⼗三陵⽔库，1960年建成了密云⽔库。近年的南⽔北调⼯程更进⼀步丰富了北京的⽔资源。“问苍茫⼤地，谁主沉浮？”从某种意义⽽⾔，是“⽔”主沉浮。有⽔则城兴，⽆⽔则城亡。流经城市的河流与湖泊就像⼈的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，则魅⼒⽆限。⼈具有天然的亲⽔性，爱⽔近⽔是⼈本能的习性。但是近⼏⼗年来，随着环境污染的加剧，许多地⽅，不管城市还是乡村，都难觅⼀条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其⻘春曼妙的身姿呢？这⾥⾯也不乏成功的例⼦。英国的泰晤⼠河⼀度受到严重污染，⻥虾绝迹，臭⽓难闻。但从20世纪60年代开始，英国政府⼤⼒治理泰晤⼠河，建设了完整的城市污⽔处理系统，使得泰晤⼠河沿岸的⼯业废⽔和⽣活污⽔都实现了先处理后排放。经过20多年的艰苦整治，泰晤⼠河终于变成了世界上最洁净的城市⽔道之⼀。“⼈⽔共存”理念改变了传统的把洪⽔逐出城市的抗洪策略，提出城市⽔系应结合城市⼟地利⽤规划和楼宇结构技术，通过不断提⾼区域⽔⾯率，调整⾬⽔径流的下渗和蒸发⽐例，逐步恢复⽔系⾃然循环之路。在维持⽔体⽣态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪⽔期的滞洪区，把洪⽔纳⼊城市景观的重要组成部分，强调了⼈⽔之间的和谐共存。材料2城市“现代化”的负⾯影响之⼀，就是使得城市不透⽔地表⾯积不断增加，严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和⼟壤下渗的功能。对洪⽔截流作⽤的消失，造成的后果就是地下⽔补给⽇益不⾜，地表径流量逐年提⾼。⽽且由于城市所产⽣的空⽓污染物为降⽔提供了⼤量的凝结核，所以⼀般⽽⾔，城市化地区的降⽔量要⽐农村⾼5%～15%，雷暴⾬天⽓要多10%～15%。因此，城市⽔系应更多地承担起蓄积⾬洪、分流下渗、调节⾏洪等功能。但是由于⽔系遭破坏，这些功能都极⼤地衰退了，⽽它们绝不是⽬前城市中⼴泛采⽤的管道排⽔或防洪⼯程所能取代的。城市，⼤都是因⽔⽽兴起，因⽔⽽繁荣、发展。绝⼤多数历史悠久的城市，都是先有河后有城，许多城市的历史都是沉淀在河道、湖泊、海滨和湿地上的。如北京城区所有的河流，⼏乎都可以找到与其相关的历史⽂化古迹或典故；杭州城⾥的浣纱河，传说是⻄施浣纱的地⽅。许多城市因⽔⽽建，也因⽔⽽具有“灵⽓”。⼀些原本没有⽔⾯的城市，为了创造⽣态景观⽽⼈⼯修造出⼀系列的⽔⾯，如澳⼤利亚⾸都堪培拉的葛⾥芬湖。葛⾥芬是⼀位美国的规划师，他设计的堪培拉规划⽅案在多个竞标⽅案中胜出。按他的规划修建的堪培拉是⾮常秀美的，尤其是中间的湖泊，虽为⼈⼯开挖，却利⽤了⼭⾕地形，蜿蜒曲折，调节了城市内部的⽓候，造就了堪培拉秀丽的景观。所以，堪培拉市⺠就把这位设计师的名字作为这个城市湖泊的名字。⾃古以来，内河船运由于其低成本、⾼可靠性、安全性和可观赏性，始终受到⼈们的重视。近⼏年，英国许多地⽅还纷纷疏通古代运河以供城市间输送游客和农产品所需。另外，城市⽔系⼜是各城市之间的天然隔离公考金牌讲师陈...