12016年国家公务员考试《申论》地市级卷⼀、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定材料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号,并⽤2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答⽆效。4.待监考⼈员宣布考试开始后,应试者才可以开始答题。5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。6.监考⼈员宣布考试结束时,应试者应⽴即停⽌作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后,⽅可离开。严禁折叠答题卡!⼆、给定材料材料1:1.某市市政府组织召开了―次专题研讨会,邀请了相关专家及政府部⻔⼯作⼈员,以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会⼈员的发⾔摘要:A:我讲⼀个关于苏东坡在杭州做官时治理⻄湖的事情。当时,⻄湖内淤泥壅塞、湖草蔓⽣,使得⻄湖容量⽇渐减少,淡⽔不敷居⺠饮⽤。苏东坡决⼼清理淤泥蔓草,他动⽤数千劳⼒,费时四个⽉得以竣⼯。⼯程完毕后,如何处理堆积如⼭的⽔草和淤泥⼜成了难题。苏东坡实地考察后发现:⻄湖南北两岸居⺠顺着蜿蜒的湖边步⾏到对岸必须绕道数⾥。于是他决定⽤挖出的淤泥修―条直贯南北两岸的路堤,将湖⾯分隔为⾥湖、外湖,⼤⼤缩短往返路程,沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭⼦更增加了⻄湖的美景。这时,⼜出现了⼀个新的问题:如何使湖中的恶草不再滋⽣呢?那就把沿岸部分湖⾯开垦出来,让农⺠种菱⻆增收,条件是必须在⾃⼰承包的湖⾯按期除草。同时,苏东坡还向朝廷上书,请求向菱⻆种植户收的税⾦应确保作为保养湖堤、湖体的专项资⾦。B:确实,我国历史上有很多好的政策,我印象深刻的是张居正的⼀条鞭法。⼀条鞭法的内容很多,但最主要的,是颁布统⼀规定,全国税收由实物税变为货币税,明⽩点说,就是以后收税时,不收东⻄了,统⼀改收钱币,⼀条鞭法看似简单,却蕴含了极⾼的智慧.正如那句⽼话:把复杂问题简单化。C:2007年12⽉31⽇,国务院办公厅发布了《关于限制⽣产销售使⽤塑料购物袋的通知》,这份被称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6⽉1⽇起,在全国范围内禁⽌⽣产、销售、使⽤厚度⼩于0.025毫⽶的塑料购物袋”“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实⾏塑料购物袋有偿使⽤制度律,⼀律不得免费提供塑料购物袋”。这⼀政策出台后,也有过⼀些争议,⼀是商家担⼼执⾏不严,有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;⼆是消费者的⼼理感受差,原来不花钱的塑料袋,现在需要⾃⼰买,会有抵触情绪;第三,塑料袋毕竟价格低,消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执⾏的情况看,我认为这—政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义,同时出于经济考虑,购物前⼀般会准备可以⻓期使⽤的环保塑料袋。⼀时忘记带,也可以购买能反复使⽤得环保塑料袋。所以说,政策是否有效,还要看其是否合理发挥了政府和市场两⽅⾯的作⽤。D:美国在如何推动⺠众参加养⽼保险计划⽅⾯,可谓费尽苦⼼。最初,在美国养⽼保险体系当中,员⼯需要经过选择、申请加⼊,然后要作出各种各样养⽼⾦⽐例的选择。⼈们往往会被这⼀繁琐复杂的过程吓倒,因此相当多的⼈—⽣中从来没有加⼊过养⽼保险计划,也有很多⼈将⾃⼰的养⽼保险计划弄得⼀团糟。所以,后来美国的⼀些公司改变了他们的默认选项,他们说如果你不填表的话,就默认你会⾃动加⼊这个养⽼保险计划。除⾮你填表,明确表示退出,才能够不参加养⽼保险计划,这⼤⼤提⾼了员⼯的参保率。公考金牌讲师陈晓粉丝专属福利2这个⽅法也被美国政府在很多⽅⾯加以采⽤。在养⽼保险体系中,还有⼀个问题,就是刚刚参加⼯作的⼈缴存⽐例⽐较低,⼈们不愿意为了未来⽽降低现在的收⼊,于是美国⼜出台了另外⼀项推动措施,叫做“明天储蓄更多计划”,参与者在将来按照⼯资涨幅提⾼缴存⾦额,⽽不会看到⾃⼰⼿上的钱减少。这项措施促使⺠众缴纳更多的钱⽤于养⽼保险计划。E:我的⽼家有⼀个亲戚,是区⾥某个部⻔的副局⻓,最近相当“纠结...