12009年国家公考《申论》真题（地市、副省）⼀、注意事项1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒和⽂字表达能⼒,满分为100分,考试总时限为150分钟。2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。3.请务必⽤2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，⽤钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在⾮指定位置作答或⽤铅笔作答的，⼀律⽆效。不准折叠答题卡！⼆、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国⺠经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⻝⽣产，在⽟⽶丰产示范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。⼀位村⺠答，希望粮⻝价格提⼀点，政府补助多⼀点，农资价格稳⼀点。总书记表示⼀定把这些意⻅带回去。他指出，发展粮⻝⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⻝⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。在焦作市隆丰粮⻝储备有限公司，总书记要求有关部⻔进⼀步把储备粮⻝管好。9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。在州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并⻓久不变，还要赋予农⺠更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。同时，要根据农⺠的意愿，允许农⺠以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。”党的⼗七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发⽣深刻变化，我国改⾰发展进⼊关键阶段，我们要抓住和⽤好重要战略机遇期，把握农村改⾰这个重点，在统筹城乡改⾰上取得重⼤突破，给农村发展注⼊新的动⼒，为整个经济社会发展增添新的活⼒。材料2今年10⽉，记者就⼴东产业转型问题进⾏专访，决策专家C先⽣说，改⾰开放以来，⼴东⼀直是我国经济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动⼈⼼的。去年，⼴东的GDP达⼈⺠币30673亿元，经济总量⾸次超过台湾地区。这是⼴东继1998年超过新加坡、2003年超过中国⾹港之后，⼜⼀次超越“亚洲四⼩⻰”，预计2010年到2012年间将超过韩国。这种变化是⾮常惊⼈的。⼀句话，⼴东的成功也是中国的成功。然⽽，⼴东的问题也是中国的问题。⼴东的产业结构有硬伤。这种结构模式⽀持了过去⼆三⼗年⼴东以及东部沿海经济的快速增⻓，现在则遇到严峻挑战。在加⼯制造产业的发展中，过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加⼯”。⽐如⼴东的东莞，⼀段时间⽣产了全世界70%的电脑电源线，怎么⽣产的呢？⽆⾮就是⼤量购买原材料，经过⼀道⾄数道⼯序制成零部件，组装成半成品，最后总装为成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是⼀个制造“⻋间”，⽽不是“⼯⼚”。因为“⼯⼚”对定价有决定权的会计和设计部⻔全在国外。结果，同⼀件衬⾐在美国卖近百美元，⽽我们的出⼝价仅七、⼋美元。有关⼈⼠告诉记者，现代化重⼯业的启动将成为⼴东新⼀轮经济增⻓的重要特⾊，珠三⻆地区改⾰将利⽤湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快⻋。正在进⾏前期⼯作的湛江钢铁⼚⼀期建设规模为钢产能1000万吨；⼴州南沙开发区中国船舶⼯业集团300万吨造船基地也已开⼯⽣产。此前⼴州地区船⼚只能制造6万吨的船舶。⼴东省以轻⼯业起家，在改⾰开放初期，重⼯业增⻓⼀直处于较低⽔平。但近年来重⼯业投资持续增⻓，2002年全省重⼯业⽐重⾸次超过了轻⼯业。公考金牌讲师陈晓粉丝专属福利2⼴东省近期公布的新⼗⼤⼯程规划中，规模庞⼤的⾼速轨道交通项⽬引⼈注⽬。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三⻆核⼼区之间的运输时间，将控制在两个⼩时左右。2010年前后，湛钢到⼴州市铁路交通⽤时仅为1个半⼩时。这些，将珠三⻆传统...